CỤC ĐIỆN ẢNH YÊU CẦU CHẤN CHỈNH VIỆC PHỔ BIẾN PHIM TRÊN KHÔNG GIAN MẠNG

Cục Điện ảnh (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) vừa có văn bản gửi các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, tổ chức thực hiện hoạt động phổ biến phim trên không gian mạng; các tổ chức, doanh nghiệp quản lý, vận hành nền tảng truyền thông số, nền tảng trung gian hoặc kho ứng dụng có cung cấp phim, ứng dụng phổ biến phim tại Việt Nam, đề nghị nghiêm túc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động phổ biến phim trên không gian mạng.

Theo Cục Điện ảnh, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ số và các dịch vụ nội dung trực tuyến, hoạt động phổ biến phim trên không gian mạng ngày càng đa dạng về phương thức và gia tăng về số lượng. Trong đó, nhiều sản phẩm được giới thiệu dưới tên gọi “phim ngắn” được cung cấp tới người xem thông qua các nền tảng, ứng dụng và dịch vụ cung cấp nội dung trực tuyến.

Qua công tác quản lý nhà nước về điện ảnh, Cục Điện ảnh nhận thấy có hiện tượng một số tổ chức, cá nhân thực hiện phổ biến phim trên không gian mạng nhưng chưa thực hiện hoặc chưa thực hiện đầy đủ các điều kiện, thủ tục theo quy định của pháp luật về điện ảnh.

Các tồn tại được Cục Điện ảnh lưu ý bao gồm việc chưa bảo đảm đầy đủ quy định về chủ thể được phép phổ biến phim trên không gian mạng; điều kiện thực hiện phân loại phim; phân loại và hiển thị kết quả phân loại phim; thông báo danh sách phim và kết quả phân loại phim trước khi phổ biến; cũng như các nghĩa vụ khác của chủ thể phổ biến phim trên không gian mạng.
Ảnh minh họa (Internet)

Điều kiện đối với chủ thể thực hiện phổ biến phim trên không gian mạng

Cục Điện ảnh đề nghị các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan nghiêm túc rà soát, thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật về hoạt động phổ biến phim trên không gian mạng.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Điện ảnh năm 2022, chủ thể được phép phổ biến phim trên không gian mạng là doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, tổ chức thực hiện hoạt động phổ biến phim theo quy định của Luật Điện ảnh và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Do đó, các tổ chức, cá nhân đang thực hiện hoạt động phổ biến phim trên không gian mạng có trách nhiệm khẩn trương rà soát, bảo đảm chủ thể thực hiện hoạt động phổ biến phim thuộc đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Điện ảnh.

Đồng thời, cần rà soát hoạt động phổ biến phim trên các nền tảng, ứng dụng do mình quản lý, vận hành, bảo đảm việc cung cấp và phổ biến phim tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật về điện ảnh và các quy định pháp luật có liên quan.

Phải bảo đảm điều kiện thực hiện phân loại phim trước khi phổ biến

Trước khi phổ biến phim trên không gian mạng, chủ thể phổ biến phim phải bảo đảm điều kiện thực hiện phân loại phim theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung cũng như kết quả phân loại phim.

Theo khoản 1 Điều 12 Nghị định số 131/2022/NĐ-CP của Chính phủ, chủ thể thực hiện phân loại phim để phổ biến trên không gian mạng phải bảo đảm các điều kiện nhất định.

Cụ thể, chủ thể phổ biến phim phải có hội đồng phân loại phim hoặc có phần mềm kỹ thuật hoặc có cơ chế để thực hiện việc phân loại phim theo quy định về phân loại phim của Việt Nam và chịu trách nhiệm về kết quả phân loại.

Bên cạnh đó, chủ thể thực hiện phổ biến phim phải có phương án sửa đổi, cập nhật kết quả phân loại phim khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; có phương án kỹ thuật và quy trình thực hiện tạm dừng phổ biến, gỡ bỏ phim theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Trường hợp chưa bảo đảm điều kiện thực hiện phân loại phim, chủ thể phổ biến phim phải đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc cơ quan được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ủy quyền thực hiện phân loại đối với phim chưa được cấp Giấy phép phân loại phim hoặc Quyết định phát sóng theo quy định.

Nghĩa vụ thông báo, hiển thị kết quả phân loại và bảo vệ người sử dụng

Trước khi phổ biến phim, các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp và tổ chức phổ biến phim phải thông báo danh sách phim sẽ phổ biến và kết quả phân loại phim thông qua Hệ thống dữ liệu về phân loại phim trên không gian mạng.

Đồng thời, các chủ thể này phải thực hiện việc hiển thị mức phân loại phim, cảnh báo; áp dụng các biện pháp kỹ thuật cần thiết để bảo vệ trẻ em; tạo điều kiện để người sử dụng dịch vụ báo cáo phim vi phạm và thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Đây là những yêu cầu nhằm bảo đảm hoạt động phổ biến phim trên môi trường mạng được thực hiện đúng quy định, đồng thời tăng cường trách nhiệm của các chủ thể cung cấp nội dung đối với người sử dụng dịch vụ, đặc biệt là đối với trẻ em.

Nền tảng số, kho ứng dụng phải rà soát phim và “phim ngắn”

Đối với các nền tảng truyền thông số, nền tảng trung gian hoặc kho ứng dụng có cung cấp phim, ứng dụng phổ biến phim tại Việt Nam, Cục Điện ảnh yêu cầu các tổ chức, doanh nghiệp quản lý, vận hành các nền tảng, kho ứng dụng này khẩn trương kiểm tra, rà soát phim, “phim ngắn” và các ứng dụng phổ biến phim đang được cung cấp trên nền tảng, kho ứng dụng do mình quản lý, vận hành.

Việc kiểm tra, rà soát nhằm bảo đảm hoạt động cung cấp, phổ biến phim được thực hiện theo đúng quy định của Luật Điện ảnh và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Đối với phim, “phim ngắn” do các chủ thể cung cấp, phổ biến trên nền tảng, ứng dụng mà chủ thể phổ biến phim chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện thực hiện hoạt động phổ biến phim trên không gian mạng, yêu cầu về phân loại phim và các nghĩa vụ có liên quan theo quy định của pháp luật về điện ảnh, Cục Điện ảnh đề nghị kịp thời ngăn chặn, không tiếp tục cung cấp, phổ biến.

Đồng thời, các nền tảng, ứng dụng cần yêu cầu chủ thể có liên quan thực hiện các biện pháp khắc phục, hoàn thiện đầy đủ các điều kiện, thủ tục theo quy định trước khi tiếp tục phổ biến phim.

Các tổ chức, doanh nghiệp quản lý, vận hành nền tảng truyền thông số, nền tảng trung gian hoặc kho ứng dụng cũng có trách nhiệm phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình kiểm tra, rà soát và xử lý các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật về điện ảnh.

Cục Điện ảnh tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm

Về công tác kiểm tra, xử lý vi phạm, Cục Điện ảnh cho biết hiện đang phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng tiến hành kiểm tra, rà soát, xác minh các trường hợp tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động phổ biến phim trên các nền tảng, ứng dụng và không gian mạng có dấu hiệu vi phạm các quy định của pháp luật về điện ảnh.

Cục Điện ảnh đề nghị các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan chủ động rà soát, khắc phục các tồn tại, vi phạm (nếu có); đồng thời phối hợp và cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu có liên quan theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền trong quá trình kiểm tra, xác minh.

Đối với tổ chức, cá nhân được xác định có hành vi vi phạm, Cục Điện ảnh sẽ xử lý theo thẩm quyền hoặc phối hợp, chuyển thông tin, hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.