Nhằm triển khai các quy định mới về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 1298/QĐ-BCT năm 2026 công bố các thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ trong lĩnh vực quản lý bán hàng đa cấp thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ. Trong đó, thủ tục đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương cấp tỉnh có nhiều điểm được hướng dẫn cụ thể, tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho doanh nghiệp khi triển khai hoạt động trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Trình tự thực hiện thủ tục
Theo quy định, doanh nghiệp bán hàng đa cấp trước khi tổ chức hoạt động tại địa phương phải nộp hồ sơ đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tới Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến triển khai hoạt động.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định số 137/2026/NĐ-CP, trong thời hạn 05 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ có văn bản thông báo để doanh nghiệp thực hiện sửa đổi, bổ sung hồ sơ. Thời gian doanh nghiệp được phép hoàn thiện hồ sơ tối đa là 15 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền ban hành thông báo. Trường hợp quá thời hạn nêu trên mà doanh nghiệp không thực hiện việc sửa đổi, bổ sung, hồ sơ sẽ bị trả lại theo quy định.
Đối với hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm cấp Văn bản xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương theo Mẫu số 09 ban hành kèm theo Nghị định số 137/2026/NĐ-CP. Trường hợp từ chối xác nhận, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối.
Sau khi ban hành văn bản xác nhận, trong thời hạn 03 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải công bố thông tin trên Cổng thông tin điện tử của địa phương và đồng thời gửi bản sao văn bản xác nhận đến Bộ Công Thương thông qua một trong các phương thức sau:
- Gửi qua dịch vụ bưu chính;
- Gửi qua thư điện tử;
- Gửi thông qua Hệ thống công nghệ thông tin quản lý bán hàng đa cấp của Bộ Công Thương.
Cách thức thực hiện
Doanh nghiệp có thể lựa chọn một trong các phương thức nộp hồ sơ gồm:
- Nộp trực tiếp tại cơ quan có thẩm quyền;
- Nộp thông qua dịch vụ bưu chính;
- Nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia.
Đối với các thành phần hồ sơ được quy định dưới hình thức bản sao chứng thực, doanh nghiệp có thể nộp bản sao và xuất trình bản chính để đối chiếu khi nộp hồ sơ trực tiếp.
Trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia, doanh nghiệp sử dụng chữ ký điện tử để xác nhận các tài liệu trong hồ sơ và nhận kết quả giải quyết trên môi trường điện tử.
Đáng chú ý, Nghị định số 137/2026/NĐ-CP cho phép doanh nghiệp được quyền dừng thực hiện thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật trong quá trình giải quyết hồ sơ.
Bên cạnh đó, cơ quan tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính có trách nhiệm khai thác thông tin từ các cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành để phục vụ việc xử lý hồ sơ. Trường hợp dữ liệu chưa đầy đủ hoặc không thể khai thác được, cơ quan có thẩm quyền sẽ yêu cầu doanh nghiệp bổ sung hồ sơ theo quy định.
Đối với hồ sơ nộp trực tuyến, thông báo yêu cầu bổ sung có thể được gửi thông qua tài khoản của doanh nghiệp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, tin nhắn điện thoại, thư điện tử hoặc các hình thức liên hệ khác do doanh nghiệp cung cấp.
Đối với hồ sơ nộp trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính, cơ quan giải quyết thủ tục sẽ gửi văn bản yêu cầu bổ sung, đồng thời thực hiện số hóa hồ sơ và hướng dẫn doanh nghiệp liên hệ cơ quan có thẩm quyền để cập nhật, điều chỉnh dữ liệu khi cần thiết.
Thành phần hồ sơ
Số lượng hồ sơ phải nộp là 01 bộ.
Hồ sơ đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương gồm: Đơn đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương theo Mẫu số 08 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 137/2026/NĐ-CP;
Trường hợp doanh nghiệp không có trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc địa điểm kinh doanh tại địa phương đăng ký hoạt động thì phải cung cấp thêm thông tin, tài liệu liên quan đến đầu mối hoạt động tại địa phương, bao gồm:
-
- Thông tin định danh cá nhân hoặc bản sao hộ chiếu đối với người nước ngoài;
- Thông tin về lý lịch tư pháp;
- Tài liệu chứng minh đã đạt yêu cầu kiểm tra kiến thức theo quy định;
- Văn bản chỉ định đầu mối tại địa phương, trong đó quy định cụ thể phạm vi công việc, quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan.
Thời hạn giải quyết thủ tục đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương là 05 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ. Như vậy, nếu hồ sơ đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định, doanh nghiệp có thể hoàn thành thủ tục đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương trong thời gian tương đối ngắn, góp phần bảo đảm việc triển khai hoạt động kinh doanh đúng quy định pháp luật và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực bán hàng đa cấp.
Đối tượng và cơ quan thực hiện
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Doanh nghiệp bán hàng đa cấp.
Cơ quan có thẩm quyền giải quyết: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi doanh nghiệp dự kiến tổ chức hoạt động bán hàng đa cấp.
