1. Lý do Cán bộ không chuyên trách cấp xã nghỉ việc theo Nghị định 154 không còn được hỗ trợ thêm từ địa phương?
Lý do Cán bộ không chuyên trách cấp xã nghỉ việc theo Nghị định 154 không còn được hỗ trợ thêm từ địa phương là để bảo đảm tương quan đối với các đối tượng hưởng chính sách tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị.
Ngày 22/05/2026 Bộ Nội vụ ban hành Công văn 4941/BNV-TCBC năm 2026 hướng dẫn thực hiện Nghị định 154/2025/NĐ-CP trả lời Văn bản số 7593/SNV-XDCQCTTN ngày 07/5/2026 của Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định 154/2025/NĐ-CP.
Cụ thể, theo Mục 4 Công văn 4941/BNV-TCBC năm 2026 như sau:
4. Về chính sách hỗ trợ thêm của địa phương
Căn cứ quy định tại điểm g khoản 1 Điều 14 Nghị định số 29/2023/NĐ-CP “Trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành chính sách hỗ trợ thêm đối với đối tượng tinh giản biên chế”, Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương (cũ) và Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (cũ) đã ban hành các Nghị quyết, trong đó có quy định về chính sách hỗ trợ thêm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi nghỉ việc. Tuy nhiên, để bảo đảm tương quan đối với các đối tượng hưởng chính sách tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị, tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP (thay thế Nghị định số 29/2023/NĐ-CP) Chính phủ đã bỏ nội dung về Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được ban hành chính sách hỗ trợ thêm này. Theo đó, trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc và hưởng chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP không được hưởng chính sách hỗ trợ thêm của địa phương.
Trước đó, HĐND cấp tỉnh có thể ban hành chính sách hỗ trợ thêm đối với đối tượng tinh giản biên chế theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP.
Vì vậy, HĐNH tỉnh Bình Dương (cũ) và HĐND thành phố Hồ Chí Minh (cũ) đã ban hành các Nghị quyết, trong đó có quy định về chính sách hỗ trợ thêm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi nghỉ việc
Tuy nhiên, Chính phủ đã bỏ nội dung về việc HĐND cấp tỉnh được ban hành chính sách hỗ trợ thêm này nhằm bảo đảm tương quan đối với các đối tượng hưởng chính sách tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị.
NHƯ VẬY, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc do tinh giản biên chế theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP không được hưởng chính sách hỗ trợ thêm của địa phương.
2. Các trường hợp cán bộ không chuyên trách cấp xã nghỉ việc không phải hoàn trả tiền trợ cấp tinh giản biên chế theo Nghị định 154?
Căn cứ theo Mục 1 Công văn 4941/BNV-TCBC năm 2026 như sau:
1. Về việc hoàn trả tiền trợ cấp tinh giản biên chế
Tại khoản 6 Điều 3 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP đã quy định đối tượng tinh giản biên chế nếu được bầu cử, tuyển dụng lại vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong thời gian 60 tháng kể từ ngày thực hiện tinh giản biên chế thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp. Theo đó, trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đã nghỉ việc và hưởng chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, nếu được tuyển dụng vào làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 1, nhóm 2 hưởng lương từ nguồn thu của đơn vị sự nghiệp; ký hợp đồng làm việc theo Nghị định số 173/2025/NĐ-CP; ký hợp đồng lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP hoặc được tuyển chọn tham gia vào dân quân thường trực tại Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, tham gia lực lượng an ninh cơ sở thì không phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận; nếu được bầu cử làm Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp và hưởng lương từ ngân sách nhà nước thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp trả nhận.
Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đã nghỉ việc và hưởng chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP không phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận nếu thuộc trường hợp sau:
– Được tuyển dụng vào làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 1, nhóm 2 hưởng lương từ nguồn thu của đơn vị sự nghiệp;
– Ký hợp đồng làm việc theo Nghị định 173/2025/NĐ-CP;
– Ký hợp đồng lao động theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP hoặc được tuyển chọn tham gia vào dân quân thường trực tại Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, tham gia lực lượng an ninh cơ sở.
Lưu ý: nếu được bầu cử làm Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp và hưởng lương từ ngân sách nhà nước thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp trả nhận.
3. Đối tượng tiếp nhận vào làm công chức gồm những ai?
Căn cứ theo khoản 1 Điều 13 Nghị định 170/2025/NĐ-CP quy định đối tượng tiếp nhận vào làm công chức gồm:
– Chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc đang công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị ngoài khu vực công lập theo chính sách thu hút đối với người có tài năng;
– Viên chức công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập;
– Người hưởng lương trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, tổ chức cơ yếu mà không phải là công chức;
– Người đang giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng trở lên tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết;
– Người đã từng là cán bộ, công chức sau đó được cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển giữ các vị trí công tác không phải là cán bộ, công chức tại các cơ quan, tổ chức khác;
– Người được tuyển dụng theo chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao làm việc trong các hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ;
– Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trước ngày Nghị định 170/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (trước ngày 01/07/2025);
– Đội viên Đề án thí điểm tuyển chọn trí thức trẻ tình nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013 – 2020 đăng ký hợp đồng lao động làm việc tại xã (trước 01 tháng 7 năm 2025) vào làm việc tại xã (kể từ 01 tháng 7 năm 2025).
