QUY ĐỊNH MỚI VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BÁO CHÍ THEO NGHỊ ĐỊNH 367/2026/NĐ-CP

Ngày 25/9/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 367/2026/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí. Nghị định quy định cụ thể các hành vi vi phạm, hình thức và mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền xử phạt cũng như trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Nghị định 367/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 26/9/2026, đồng thời thay thế các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí được quy định trước đây, trừ một số nội dung được tiếp tục thực hiện theo quy định chuyển tiếp.
Ảnh minh họa (Internet)

Theo Nghị định 367/2026/NĐ-CP, phạm vi điều chỉnh bao gồm các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí; hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả; đối tượng bị xử phạt; thẩm quyền lập biên bản, thẩm quyền xử phạt và việc thi hành các quyết định xử phạt.

Đối tượng bị xử phạt bao gồm cá nhân, tổ chức Việt Nam và cá nhân, tổ chức nước ngoài thực hiện hành vi vi phạm theo quy định. Trong đó, tổ chức bị xử phạt có thể là cơ quan báo chí, cơ quan thường trú, văn phòng đại diện, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức nước ngoài có hoạt động báo chí tại Việt Nam và các tổ chức khác được thành lập theo quy định pháp luật.

Hộ kinh doanh, hộ gia đình có hành vi vi phạm thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định được xử phạt như đối với cá nhân.

Các hình thức xử phạt và mức phạt tiền

Nghị định quy định hai hình thức xử phạt chính gồm cảnh cáo và phạt tiền. Bên cạnh đó, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân có thể bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung như tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm; đình chỉ hoạt động có thời hạn; tước quyền sử dụng có thời hạn đối với giấy phép hoạt động báo chí và một số loại giấy phép, giấy chứng nhận có liên quan.

Đáng chú ý, mức phạt tiền tối đa đối với một hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí là 500 triệu đồng đối với tổ chức và 250 triệu đồng đối với cá nhân. Trừ trường hợp được quy định riêng, mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định áp dụng đối với tổ chức; cá nhân vi phạm cùng một hành vi bị phạt bằng 1/2 mức phạt đối với tổ chức.

Ngoài phạt tiền, Nghị định còn quy định nhiều biện pháp khắc phục hậu quả như buộc nộp lại giấy phép, thu hồi tên miền, buộc xin lỗi công khai, trả lại phương tiện hoặc tài liệu bị thu giữ trái phép, gỡ bỏ thông tin sai sự thật hoặc thông tin vi phạm pháp luật, cải chính, xin lỗi, đăng hoặc phát lại nội dung cải chính và cung cấp nội dung chính xác đã đăng, phát.

Những vi phạm trong hoạt động báo chí có thể bị phạt đến 500 triệu đồng

Một trong những nội dung đáng chú ý của Nghị định 367/2026/NĐ-CP là quy định mức phạt cao đối với một số hành vi liên quan đến nội dung thông tin được đăng, phát trên báo chí.

Theo Điều 14, hành vi đăng, phát thông tin sai sự thật có thể bị xử phạt theo mức độ ảnh hưởng của hành vi. Cụ thể, hành vi đăng, phát thông tin sai sự thật gây ảnh hưởng ít nghiêm trọng có thể bị phạt từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng; gây ảnh hưởng nghiêm trọng bị phạt từ 60 triệu đồng đến 80 triệu đồng; gây ảnh hưởng rất nghiêm trọng bị phạt từ 80 triệu đồng đến 100 triệu đồng.

Đối với một số hành vi nghiêm trọng hơn, mức phạt có thể từ 300 triệu đồng đến 400 triệu đồng, chẳng hạn như đăng, phát thông tin không phù hợp với lợi ích của đất nước và của nhân dân; thông tin xuyên tạc, bịa đặt, gây hoang mang trong Nhân dân hoặc một số nội dung khác được Nghị định quy định.

Đặc biệt, hành vi đăng, phát thông tin có nội dung gây ảnh hưởng đến độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam hoặc một số nội dung thuộc các trường hợp nghiêm trọng theo Luật Báo chí có thể bị phạt từ 400 triệu đồng đến 500 triệu đồng nếu chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.

Ngoài phạt tiền, một số hành vi còn có thể bị tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động báo chí từ 01 tháng đến 10 tháng, đồng thời áp dụng các biện pháp như buộc cải chính, xin lỗi công khai, gỡ bỏ thông tin vi phạm hoặc tiêu hủy sản phẩm báo chí theo từng trường hợp.

Mạo danh nhà báo, phóng viên có thể bị phạt đến 30 triệu đồng

Nghị định cũng quy định cụ thể về các hành vi vi phạm liên quan đến hoạt động báo chí và sử dụng thẻ nhà báo.

Theo đó, hành vi mạo danh nhà báo, phóng viên; lợi dụng tư cách nhà báo, phóng viên để can thiệp, cản trở hoạt động đúng pháp luật của tổ chức, cá nhân; hoặc sửa chữa, tẩy xóa làm sai lệch nội dung thẻ nhà báo có thể bị phạt từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng.

Trường hợp lợi dụng tư cách nhà báo, phóng viên để trục lợi nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, mức phạt có thể từ 30 triệu đồng đến 50 triệu đồng.

Cản trở hoạt động báo chí có thể bị phạt đến 100 triệu đồng

Đối với hành vi cản trở trái pháp luật hoạt động báo chí, Nghị định quy định mức phạt từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng đối với hành vi cản trở trái pháp luật hoạt động nghề nghiệp của nhà báo, phóng viên.

Hành vi thu giữ trái phép phương tiện, tài liệu hoạt động báo chí có thể bị phạt từ 30 triệu đồng đến 50 triệu đồng.

Trường hợp xúc phạm uy tín, danh dự, nhân phẩm của nhà báo, phóng viên khi đang hoạt động nghề nghiệp hoặc hủy hoại, cố ý làm hư hỏng phương tiện, tài liệu hoạt động báo chí có thể bị phạt từ 50 triệu đồng đến 70 triệu đồng.

Đặc biệt, hành vi có lời nói, hành động đe dọa, uy hiếp tính mạng của nhà báo, phóng viên mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự có thể bị phạt từ 70 triệu đồng đến 100 triệu đồng.

Quy định về cải chính, xin lỗi khi có thông tin sai phạm

Nghị định 367/2026/NĐ-CP dành một điều riêng quy định về vi phạm trong hoạt động cải chính trên báo chí.

Theo đó, hành vi thực hiện cải chính, xin lỗi không đúng quy định về kiểu chữ, cỡ chữ có thể bị cảnh cáo. Một số hành vi khác như không thông báo việc cải chính, xin lỗi; không gỡ bỏ thông tin sai sự thật; không lưu giữ nội dung thông tin trên máy chủ phục vụ thanh tra, kiểm tra; cải chính, xin lỗi không đúng thời điểm hoặc không đúng vị trí có thể bị phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 10 triệu đồng tùy hành vi.

Trường hợp không cải chính, xin lỗi theo quy định; không đăng, phát nội dung kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về nội dung sai sự thật hoặc không thực hiện việc gỡ bỏ ngay thông tin vi phạm trong trường hợp thuộc quy định có thể bị phạt từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng.

Bên cạnh phạt tiền, tổ chức, cá nhân vi phạm còn có thể bị buộc gỡ bỏ thông tin sai sự thật, đăng, phát lại nội dung cải chính, xin lỗi hoặc đăng, phát đầy đủ nội dung kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Vi phạm trong hoạt động phát thanh, truyền hình cũng được quy định cụ thể

Nghị định 367/2026/NĐ-CP đồng thời quy định nhiều hành vi vi phạm trong hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình.

Các hành vi như cung cấp kênh chương trình, nội dung chương trình không có thỏa thuận bản quyền hợp pháp; cung cấp nội dung theo yêu cầu, nội dung giá trị gia tăng, quảng cáo chưa được biên tập, biên dịch theo quy định; không kiểm soát nội dung tương tác, bình luận hoặc không thực hiện ngăn chặn, gỡ bỏ nội dung vi phạm theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền đều có thể bị xử phạt.

Đối với một số vi phạm, mức phạt được quy định từ hàng chục triệu đồng đến hàng trăm triệu đồng tùy tính chất và mức độ.

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí là 02 năm

Theo Nghị định, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí là 02 năm.

Thời điểm tính thời hiệu được xác định tùy thuộc vào tính chất của hành vi. Đối với hành vi đăng, phát nội dung thông tin trên báo chí, thời điểm chấm dứt hành vi được xác định là thời điểm đăng, phát nội dung thông tin. Đối với hành vi vi phạm về chế độ báo cáo, thời điểm chấm dứt được xác định là thời điểm phải báo cáo theo quy định.

Đối với các hành vi không thuộc các trường hợp nêu trên, nếu hành vi vẫn đang diễn ra tại thời điểm cơ quan, người có thẩm quyền phát hiện, xử lý và vẫn trực tiếp xâm hại đến trật tự quản lý nhà nước thì được xác định là hành vi vi phạm hành chính đang thực hiện.

Thẩm quyền xử phạt được phân định cho nhiều cơ quan

Nghị định 367/2026/NĐ-CP quy định cụ thể thẩm quyền xử phạt của nhiều chức danh, cơ quan, lực lượng có liên quan.

Theo đó, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao; Chánh Thanh tra tỉnh và một số chức danh khác được trao thẩm quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm thuộc Chương II.

Cục trưởng Cục Báo chí, Cục trưởng Cục Thông tin điện tử và Chuyển đổi số cũng được phân định thẩm quyền xử phạt đối với những nhóm hành vi thuộc lĩnh vực quản lý. Ngoài ra, người có thẩm quyền thuộc lực lượng Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan, Quản lý thị trường và Chủ tịch UBND các cấp được trao thẩm quyền xử phạt theo từng nhóm hành vi cụ thể.

Chủ tịch UBND cấp xã có quyền phạt tiền đến 250 triệu đồng, trong khi Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền phạt tiền đến 500 triệu đồng và áp dụng các hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả thuộc thẩm quyền theo quy định.

Nghị định 367/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 26/9/2026

Nghị định 367/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực từ ngày 26/9/2026. Kể từ thời điểm này, các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí tại Nghị định 119/2020/NĐ-CP và Nghị định 14/2022/NĐ-CP được thay thế theo phạm vi mà Nghị định 367/2026/NĐ-CP quy định.

Đối với hành vi vi phạm xảy ra và kết thúc trước khi Nghị định 367/2026/NĐ-CP có hiệu lực nhưng sau đó mới bị phát hiện hoặc đang được xem xét, giải quyết thì áp dụng quy định có hiệu lực tại thời điểm thực hiện hành vi để xử lý.

Trường hợp hành vi xảy ra trước ngày Nghị định có hiệu lực nhưng vẫn đang diễn ra khi Nghị định đã có hiệu lực thì áp dụng quy định của Nghị định 367/2026/NĐ-CP để xử lý. Đối với quyết định xử phạt đã được ban hành hoặc thi hành xong trước thời điểm Nghị định có hiệu lực nhưng còn khiếu nại, việc xử lý được thực hiện theo quy định có hiệu lực tại thời điểm ban hành quyết định xử phạt.